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南边财经全媒体见习记者马嘉璐 广州报说念以前的美高梅的网址

个东说念主信息正在濒临一种“合规难用、黑灰产偏疼”的两难步地：由于个东说念主信息合规的复杂性，买卖化开辟对此颇为严慎致使“望而生畏”；但同期，跋扈的数据暗盘来回与弥远在法律旯旮试探的个东说念主信息灰色产业，又似乎示意了个东说念主数据蕴涵着巨大价值。

正烈烈轰轰建设的数据身分市集，弥远给个东说念主信息留有“置锥之地”。不外，个东说念主信息的保护与开辟能否承担起市集期待，仍有好多问题留待复兴。

手抓67万亿条数据，“全广州家长都能找到”

“全广州的家长都能找到的。”一家“大数据营销”公司徐姓职责主说念主员向南边财经全媒体记者表面承诺，不错通过分析母婴、亲子类的软件，得到宝爸宝妈的手机号码，然后一一打电话向他们倾销一款有接种年齿甘休、需要私费的疫苗。获取一条手机电话需付1元，拨打电话需再付2元。

这属于该公司提供的“营销获客”就业。据先容，该公司手抓67万亿条数据，涵盖通讯文娱、位置轨迹、合营银行信贷、身份证、耕作学历、邮政送达、驾驶证等，不错“全面消失To C销售契机”。

67万亿条数据来自那处？该公司的先容材料里，“SDK埋点数据、互联网数据、运营商数据、电商数据”为其主要的数据起原。当记者议论上述徐姓职责主说念主员，这种以个东说念主信息为基础进行的“大数据营销”是否合规时，对方表示，“惟一我不把数据卖给你，就没事儿。”

坏心爬虫或未经许可买卖，均可涉罪

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但是，果然“没事儿”吗？

回溯来看，2019年，公司通过“卖房自救”之后成功“摘星脱帽”。如今再度重操旧业，一方面，为聚焦主业并优化资源配置；另一方面，或为减轻公司盈利压力。不过，现如今房地产行业不比当年，且卖出子公司收益亦难以填补亏损窟窿。

事实上，从事“大数据营销”的机构不在少数。早在2019年，大数据营销公司“鹰眼智客”就被媒体发现通过相聚爬虫时代采集数据，不错抓取恣意网站或手机App访客的手机号。就在本年6月，上海警方败露侦破一都“提供造孽数据爬取接口营利700余万”的案件，监犯嫌疑东说念主将含有破解算法的接口提供给他东说念主造孽爬取数据。这些数据或被径直转卖赢利，或被分析后用于复制灵验的营销技能，或被用于精确定位潜在客户。

北京惠诚讼师事务所讼师张礼杰推断，“大数据营销”的数据起原可能有两种形势。第一种是相聚爬虫，但由于包括手机号在内的用户注册信息等属于个东说念主敏锐信息，爬取这些数据很可能并未流程原网站或App的允许。这种情况则属于“坏心爬虫”，还是涉嫌触犯造孽侵入计较机信息系统罪、骚扰公民个东说念主信息罪。第二种是购买包含个东说念主信息的数据包，在未经许可的情况下购买、使用公民个东说念主信息，相似涉嫌触犯骚扰公民个东说念主信息罪，按照端正造孽获取芜俚身份信息达5000条以上的即可构罪。

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警惕“大数据变黑灰产”

连年来，跟着数据的赋能作用被愈发青睐，大数据行业迎来发展高潮。可是，波澜又起，新的黑灰产驱动在潮涨起时再次澎湃孕育。

一些也曾的黑灰产公司具备多量用户数据后，会“云谲波诡”成大数据公司，包装出信贷风控、催收数据支柱、企业参谋等业务，向下流提供就业蔓延“产业链”。

2021年，安徽警方查明，监犯嫌疑东说念主吴某等造孽获取老年东说念主个东说念主信息200余万条，并成立健康参谋公司，定向骗取6万余名老年东说念主1500余万元。2022年，四川警方破获“8.10”骚扰公民个东说念主信息案，监犯嫌疑东说念主组建时代团伙应用时代技能造孽获取公民个东说念主信息1200万余条，以此开展助贷催收业务。同庚，甘肃警方窥伺查明，监犯嫌疑东说念主赖某等应用造孽软件造孽“爬取”手机用户通话记载、支付记载、通讯录等数据，空洞变成用户风控申诉，提供给“套路贷”机构。

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不外，安恒信息高档副总裁、中央研究院院长王欣指出，“更需要警惕的是‘大数据公司’演变成黑灰产公司。”某些公司借助已充分发展的C端业务，采集多量用户信息，在未得到充分监管的情况下，通过贩卖自罕见据进行赢利。

通过造孽贩卖“主动深入”或坏心爬取“被迫深入”，数目雄壮的个东说念主信息正在被犯警分子倒卖赢利。安恒信息不雅测到，除了及时查询或隔天查询的数据接口外，大部分数据深入都会一次性将中枢数据身分全部表示在互联网上兜销。多渠说念的多量量个东说念主信息深入后，还是基本不错从生涯方方面面形容一个东说念主的身份画像，使犯警分子得以更为精确地筛选出受害者，获取多量资金，进而反哺数据深入者，变成完竣的黑灰产产业链。

灰色地带增加 大企业鸿沟感正在被新业务蚕食

不单是是黑灰产的套路束缚演进，一些大平台大公司在新业务新场景，终点是数据身分市集的激勉下，正在逾越更多的灰色地带。

挟制猎东说念主发布的《2022年数据金钱深入分析申诉》中，过去数据深入的主要原因中，“运营商通说念深入”占比第一，达到28%；其次差异为安全坚定问题（23%）、内鬼深入（18%）、黑客报复深入（18%）、第三方深入（13%）。金融、物流、电商是深入事件频发的三大行业；其中，信贷又因用户数据价值高、靠拢来回范例，成为数据深入的重灾地。这些数据往往会被用于精确营销或电信诈欺。

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挟制猎东说念主发布的《2022年数据金钱深入分析申诉》

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运营商通说念深入、内鬼深入和金融行业的深入往往交汇发生。“黑猫投诉”平台上，有不少用户响应我方的个东说念主信息被运营商的“内鬼”深入，在我方不知情的情况下，被办理宽带、手机卡或升值业务；或是个东说念主信息被深入给信贷营销或催债机构，扰攘电话短信束缚。

以一则对于“飞速消耗”平台的投诉为例。用户在该平台告贷落后并不再使用原手机号，经消亡客服称“不错有钱了再还”，但消亡后该平台仍然找到了用户的生人机号。

这与本年六月险些被警方“遏渐防萌”的国内催收巨头——湖南永雄金钱经管集团的操作手法如出一辙。在催收行业，这被称作“失联诞生”。来自运营商内鬼深入的数据是其中的关节一环。

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据媒体报说念，2019年6月，广州荔湾法院判决的一都应用运营商里面系统造孽查询公民信息案，曾在永雄职责过的客服陶某，将公民手机号卖给多个债务催收员。2020年9月，贵州贞丰县法院一都波及2万条公民信息买卖案中，永雄温州分公司职工万某为催索债务，将21774条含有公民身份证和姓名的公民信息提供给兰某，兰某再从运营商职工刘某处购买这些身份名下的手机号码。每卖出一条手机号码。刘某不错收益1.5元到2元。

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也有从“正当”渠说念进行的失联诞生。记者查询到，皇冠下注多家通讯运营商及大数据公司都在其官网宣传失联诞生业务，并承诺通过加密传输、假造号、第三方外呼等形势“保护客户隐秘”。不外，张礼杰指出，这种所谓“正当”渠说念，目下仍处在“灰色地带”。岂论是向外提供真确号码照旧假造号码，都是在处理个东说念主信息。按照《个东说念主信息保护法》的端正，除基于民众利益或履行法定职责以外，平台处理个东说念主信息均应以取得个东说念主欢喜为原则，不然即可能涉嫌违法。

本年1月，北京海淀区法院判决某银行信用卡中心未经欢喜应用张某未对外公开的手机号码催收其子的欠款，骚扰了张某的隐秘权。法院以为，某银行对信息的使用超出了张某的授权范围，组成对张某个东说念主信息权柄和隐秘权的侵害。

正规渠说念来回遇冷，合规是贫困

个东说念主信息并不等同于个东说念主隐秘，也并非都备不成开放。合理阐扬个东说念主信息的价值，故意于晋升社会处理和经济运行的效用。

2021年出台的《个东说念主信息保护法》为个东说念主信息处理诞生了“见告-欢喜”“最小化”等基本原则，为个东说念主信息的买卖化提供一条“用户昭示欢喜、企业处理使用”的旅途。

2022年底发布的“数据二十条”（即《中共中央、国务院对于构建数据基础轨制更好阐扬数据身分作用的主意》）提议树立民众数据、企业数据、个东说念主数据分级分类确权授权轨制，并对个东说念主信息数据的授权、采集、托管、加工、使用、保护等指明发展办法。

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表面上，在数据分级分类经管的机制下，通过翻新时代、经管技能开辟出的个东说念主信息数据居品，不错正当合规地在数据来回平台进行来回。

可是，在现实开放中，个东说念主信息数据居品却濒临着遇冷的莫名。在数据来回所等平台上，比较于民众数据、企业数据，基于个东说念主数据的数据居品种类和来回额均相配有限，多靠拢在身份考据领域。

“若何合规使用”是一浩劫题。为了达到合规要求，开辟一款个东说念主信息数据居品领先需要得回用户授权，其次要通过匿名、去记号化等处理或隐秘计较等时代技能，保险个东说念主信息安全、东说念主身权柄不受骚扰。但多位业内东说念主士响应，由于用户群体雄壮，获取每位用户的授权欢喜老本巨大；匿名化、去记号化处理仍有争议，可能会使信息减损进而使数据价值大打扣头；隐秘计较等时代技能相似濒临老本过高的问题。

贵州数据宝相聚科技有限公司董事长、华东江苏大数据来回中心总司理汤寒林不雅察到，单一个东说念主的数据价值有限，需要会聚成一定例模才有条款进行买卖开辟以获取利益。但目下合规获取个东说念主数据的老本过高，参加产出不成比例，因此现阶段还未见有老练的买卖方式。

个东说念主信息濒临“两难”步地，穷乏正当开放阶梯

个东说念主信息濒临的“两难”步地，正在浮现。

一方面，由于个东说念主信息的敏锐性以及追随而来的强监管等原因，目下大概挖掘个东说念主信息价值的买卖方式并未几。

另一方面，个东说念主信息的深入、暗盘来回如“野火烧不尽”，屡禁不啻。有大众测算，我国数据暗盘来回鸿沟超千亿元。致使数据来回濒临的订价贫困也在暗盘中“理丝益棼”。

一般而言，鸿沟越大的数据包，其中单条数据的价钱就越低廉；而所需数据指向对象越精确，价钱就越贵。前述不错找到“全广州家长”的“大数据营销”公司，每提供一个灵验号码收费1元；多份判决晓示也显现，上万量级的数据包，平均每条个东说念主数据价钱往往在几元或不到1元。包含一个特定公民的身份证号、手机号、银行卡号、网盾的“四件套”则不错被卖到数百元不等。

“需要通过法律、战术的严格践诺来打击黑灰产。不然，要是正当合规行径的老本比黑灰产老本还高，就不占上风。”汤寒林说。

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在实践中，对骚扰公民个东说念主信息监犯的公法正趋于严厉，骚扰计较机信息系统安全的相聚监犯被多条法律纳入规制。据最能手民搜检院数据，2020年，寰宇搜检机关告状骚扰公民个东说念主信息监犯6000余东说念主；2021年告状东说念主数攀升约50%至9800余东说念主，2022年保管了这一水平。

华东政法大学评释、数据法律研究中心主任高富瓜分析，刻下法律端正对个东说念主信息处理者与个东说念主之间的磋商给予重心平和，但对处理者与其他处理者之间磋商、也即是开放范例的平和并未几。换句话说，莫得给个东说念主信息的对外开放提供较正当旅途。“正当通说念不可行，也许是导致黑灰产流行的原因之一。”

探索保护与开放均衡，“受控去记号”或是出息

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那么，要使个东说念主信息正当合规、较低老腹地进入数据身分市集，路在何方？

高富平指出，个东说念主信息保护的关节是保护东说念主格尊荣目田对等，并不是要去甘休数据的开放和价值的挖掘。“保护是技能，使用才是办法。”与限度个东说念主信息的获取比较，更进攻的是限度个东说念主信息的使用。将开放应用风险限度在合理的范围内，构建安全的确的开放应用纪律，才不错更好地从骨子上保护个东说念主权柄。

大概识别到个东说念主，是个东说念主信息的价值所在，亦然风险所在。不外，能否识别到个东说念主并不是“非黑即白”。高富平提议，“去记号符＋识别限度”的受控去记号化轨制不错为个东说念主信息开放提供正当性基础。与去记号化不同的是，受控去记号化提议“障碍记号符”允许买卖使用也允许个东说念主拒绝，并把柄识别行径的风险来限度去记号进程。在这一机制下，各行业不错探索稳健各自风险的、顺应个东说念主信息保护精神的个东说念主信息开放应用形势。目下，该后果已变成上海市场地圭臬《数据去记号化分享指南》。

世界多国都在积极探索寻求个东说念主信息保护与开放相均衡的“两全之策”。

欧盟《通用数据保护条例》（即GDPR）树立了数据深入通告轨制，以法律包袱倒逼企业加强安全保险。欧洲、韩国等地清静兴起“个东说念主信息可佩带权”的筹商，引出一种“My Data方式”，将个东说念主信息整合至My Data平台，个东说念主用户可通过平台来对企业机构完成授权。在我国，本年4月，贵阳大数据来回所完成寰宇首笔个东说念主数据合规流转场内来回。刻下，这些方式、步伐仍有诸多问题存在争议。

中国信息通讯研究院互联网法律研究中心主任方禹曾于2020年撰文，将个东说念主数据分为单一数据、统计数据、大数据三个层面。他以为，个东说念主信息保护针对的是单一数据，而个东说念主信息的开放价值，则体目下统计数据和大数据层面。这三个层面上濒临的问题，存在很强的交汇性。

息争这些交汇性，成为阐扬个东说念主信息价值的关节。摸索多年后，仍有大片空缺留待改日去填补。

（裁剪：张雅婷）以前的美高梅的网址