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　　国度发展调动委等部门对于作念好2023年降本钱重心责任的示知幸运快艇现金网

　　发改启动〔2023〕645号

　　公安部、民政部、司法部、东谈主力资源社会保障部、当然资源部、生态环境部、住房城乡成立部、交通运载部、水利部、农业农村部、商务部、国资委、海关总署、税务总局、阛阓监管总局、金融监管总局、证监会、统计局、学问产权局、动力局、林草局、民航局、外汇局，中国国度铁路集团有限公司，各省、自治区、直辖市及诡计单列市、副省级省会城市、新疆出产成立兵团发展调动委、工信厅（经信委、经信厅、经信局、工信局）、财政厅（局），东谈主民银行上海总部、各分行、买卖经管部、各省会（首府）城市中心支行、各副省级城市中心支行：

　　频年来，各地区、各关联部门按照党中央有谋划部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，加大对筹办主体纾困支持力度，推动镌汰实体经济企业本钱责任得回权贵成效。为真切贯彻中央经济责任会议精神，保捏政策王人集性踏实性针对性，2023年镌汰实体经济企业本钱责任部际联席会议将重心组织落实好8个方面22项任务。

　　一、总体要求

　　以习近平新期间中国性格社会宗旨想想为率领，全面贯彻落实党的二十大精神，坚捏稳中求进责任总基调，无缺、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展模式，着力推动高质地发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，鼎力推动镌汰实体经济企业本钱，支持筹办主体纾困发展，助力经济启动举座好转。坚捏全面推动与隆起重心相结合，坚捏轨制性安排与阶段性措施相结合，坚捏镌汰显性本钱与镌汰隐性本钱相结合，坚捏降本减负与转型升级相结合，确保各项降本钱举措落地顺利，有劲有用提振阛阓信心。

　　二、增强税费优惠政策的精确性针对性

　　（一）完善税费优惠政策。2023年底前，对月销售额10万元以下的小规模征税东谈主免征升值税，对小规模征税东谈主适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收升值税，对出产、生涯性服务业征税东谈主区分实施5%、10%升值税加计抵减。2024年底前，对袖珍微利企业年应征税所得额不最初100万元的部分减按25%计入应征税所得额，按20%的税率交纳企业所得税；对个体工商户年应征税所得额不最初100万元的部分，在现行优惠政策基础上减半征收个东谈主所得税。将减半征收物流企业巨额商品仓储要领用地城镇地盘使用税政策、减免残疾东谈主做事保障金政策，延续实施至2027年底。

　　（二）加强重心领域支持。落实税收、首台（套）保障抵偿等支持政策，促进传统产业改造升级和计谋性新兴产业发展。对科技转换、重心产业链等领域，出台针对性的减税降费政策，将稳健条款行业企业研发用度税前加计扣除比例由75%提高至100%的政策看成轨制性安排永恒实施。

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　　（三）开展涉企收费常态化处理。建立健全涉企收费监管长效机制，实时改良完善议论轨制，推动涉企收费处理慢慢纳入法治化常态化轨谈。聚焦政府部门及下属单元、公用业绩、金融等领域收费，捏续开展涉企违法收费整治。不绝指挥行业协会商会主动减免、镌汰和取消筹办勤奋企业尤其是中小微企业的收费。

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　　三、升迁金融对实体经济服务质效

　　（四）营造风雅的货币金融环境。实施好矜重的货币政策，轮廓期骗多种货币政策器具，保捏流动性合理充裕，保捏广义货币M2和社会融资规模增速同口头经济增速基本匹配。保捏东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本踏实。

　　（五）推动贷款利率稳中有降。捏续阐扬贷款阛阓报价利率（LPR）调动着力和进款利率阛阓化转移机制的紧要作用，推动筹办主体融资本钱稳中有降。

　　（六）指挥金融资源精确滴灌。用好用足普惠小微贷款支持器具，不绝增多小微企业的首贷、续贷、信用贷。加速敢贷愿贷能贷会贷长效机制成立，不绝开展小微、民营企业信贷政策导向效果评估，指挥金融机构加大制造业中永恒贷款投放力度，加强对转换式、科技型、专精特新中小企业信贷支持。

　　（七）捏续优化金融服务。健全世界一体化融资信用服务平台收罗，深化地点征信平台成立，升迁征信机构服务才能，膨胀中小微企业信用信息分享隐痛面，提高征信供给质地和效率。推动信用评级机构升迁评级质地和服务水平，阐扬揭示信用风险、缓助阛阓订价、提高阛阓效率等积极作用。捏续优化应收账款融资服务平台功能。不绝实施小微企业融资担保降费奖补政策，促进中小微企业融资增量扩面，镌汰融资担保本钱。

　　（八）支持中小微企业镌汰汇率避险本钱。强化政银企勾通，加大中小微企业汇率风险经管支持力度。推动银行优化外汇养殖品经管和服务，通过专项授信、数据增信、线上服务和家具转换等神志，镌汰企业避险保值本钱。

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　　四、捏续镌汰轨制性往复本钱

　　（九）营造刚正竞争阛阓环境。实施刚正竞争审查督查。开展民生领域反把持国法专项行动，加大虚耗行政权力抹杀、截至竞争反把持国法力度。进一步完善阛阓准入轨制，稳步扩大阛阓准入着力评估试点，皇冠网址真切开展抵牾阛阓准入负面清单案例归集和通报。加强学问产权保护和期骗，实施学问产权大家服务普惠工程。

　　（十）捏续优化政务服务。深化商事轨制调动，加大“证照分离”调动推动力度，推动阛阓准入准营退出便利化，加速成立愈加熟悉定型的世界救援筹办主体登记经管轨制，优化千般筹办主体发展环境。

　　（十一）程序招投标和政府采购轨制。积极推动招标投标法和政府采购法改良，健全招标投标和政府采购往复划定，进一步程序政府采购行为，着力驱除对不同总计制企业、外地企业建立的分歧理截至和壁垒。完善招标投标往复担保轨制，全面扩充保函（保障），程序保证金收取和退还，计帐历史千里淀保证金。完善招标投标全经过电子化往复期间步妥洽数据程序，推动CA数字文凭跨区域兼容互认，不断拓展全经过电子化招标投方向广度和深度，镌汰企业往复本钱。

　　五、缓解企业东谈主工本钱压力

　　（十二）不绝阶段性镌汰部分社会保障费率。延续实施阶段性镌汰休闲保障、工伤保障费率政策，实施期限延迟至2024年底。

　　（十三）延续实施部分稳岗政策。对不裁人、少裁人的企业，不绝实施普惠性休闲保障稳岗返还政策。

　　（十四）加强做事技巧培训。开展大规模做事技巧培训，共建分享一批大家实训基地。不绝实施技巧升迁补贴政策，参加休闲保障1年以上的企业员工或领取休闲保障金东谈主员得回做事履历文凭或做事技巧品级文凭的，可按步调央求技巧升迁补贴。

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　　六、镌汰企业用地原材料本钱

　　（十五）镌汰企业用地本钱。修改完善《工业款式成立用地戒指方针》，扩充应用节地期间和节地模式。不绝推动工业用地“步调地”出让。落实工业用地配置政策，饱读吹招揽永恒租借、先租后让、弹性年期供应等神志供应产业用地，切实镌汰企业前期进入。

　　（十六）加强紧要原材料和低级家具保供稳价。作念好动力、紧要原材料保供稳价责任，不绝对煤炭进话柄施零关税政策。夯实国内资源出产保障才能，加强紧要动力、矿产资源国内勘察拓荒和增储上产，完善矿业权出让收益征管政策。加强原材料产需对接，推动产业链荆棘游邻接联动。加强阛阓监管，强化预期指挥，促进巨额商品阛阓牢固启动。

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　　七、推动物流提质增效降本

　　（十七）完善当代物流体系。加强国度物流要害、国度主湿热链物流基地布局成立，提高当代物流规模化、收罗化、组织化、集约化发展水平。

　　（十八）转移优化运载结构。真切实施国度轮廓货运要害补链强链，推动跨运载神志一体化交融。真切实施多式联运示范工程成立，加速筹商推动多式联运“一单制”。升迁铁水联运发展水平，推动2023年口岸集装箱铁水联运量同比增长15%支配。

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　　（十九）不绝实施公路通行费议论政策。深化高速公路互异化收费。严格落实水灵农家具运载“绿色通谈”政策。

　　八、提高企业资金盘活效率

　　（二十）加大拖欠中小企业账款计帐力度。真切落实《保障中小企业款项支付条例》，推动健全看管和化解拖欠中小企业账款长效机制，加强拖欠投诉受理、处理，升迁全经过责任效率，对拖欠金额大、拖欠时分久、屡次投诉的问题踪影重心督促，保护中小企业正当权利。

　　九、激发企业里面挖潜

　　（二十一）指挥企业加强全过程本钱戒指和细巧化经管。饱读吹企业优化出产制造、供应链经管、阛阓营销等全过程本钱戒指，鼎力发展智能制造、绿色制造，加速工业互联网交融应用，增强柔性出产和阛阓需求适配才能，促进产销协同、供需匹配。

　　（二十二）支持企业转型升级降本。加大专精特新“小巨东谈主”企业发展支持力度，不绝推动中小企业数字化转型试点。加速科技效果、专利期间等升沉期骗和产业化。

　　各关联方面要进一步完善降本钱责任协调推动机制，加强会商，密切追踪重心任务进展情况，塌实推动各项政策落地顺利。加强降本钱政策宣传，让企业了解并用好各项优惠政策。真切开展企业本钱探访筹商，充分听取企业观念提出，不断完善议论政策。镌汰实体经济企业本钱责任部际联席会议将不绝加强对好警戒、好作念法的梳理，并作念好宣传和扩充。

　　国度发展调动委

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　　工业和信息化部

　　财政部

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